请问局座怎么判别乡土树种？

早晨赴植树节宣传现场的公交车中，听《朝闻天下》采访国家林业局局长有关植树问题。局座侃侃而谈，宣称要大力提倡使用乡土树种造林。
那么问题来了，请问局座：什么是乡土树种？怎么判别乡土树种？杨树应该是我国的乡土树种了，为什么被天牛害得一塌糊涂，更有甚者最近南方还要大量砍掉杨林？兴安落叶松和华北落叶松无疑是我国的乡土树种，为什么有些地方造林后却爆发球蚜虫害，大面积的落叶松林甚至曾被称为绿色沙漠？旱柳许多地方都“无意插柳柳成阴”，为什么在北方很少见到上山造林成功的柳林呢？国槐被视为国树，为什么没有见过国槐天然林？
笔者问这些，绝不是有意找茬。曾经多次读到科技论文称，刺槐是乡土树种。事实上刺槐是上世纪初叶从美国引进的树种，尽管现在很常见。由此可见，连专业人士都不容易准确判别乡土树种，公众又怎能有效地使用乡土树种造林呢？
笔者人微言轻，所问无由抵达上听，或许另有局座解释一二。
2013-3-12